המוסד לביטוח לאומי מקדם מהלך שעלול לפגוע באחת מקבוצות האוכלוסייה הפגיעות ביותר – נכי עבודה קשים עם נכות של 65% ומעלה.
פגיעה חמורה בזכויות נכי עבודה
מדובר בנפגעי עבודה שנותרו עם מגבלות רפואיות משמעותיות, המתקשים בתפקוד יומיומי ובניידות, במיוחד מחוץ לבית. ביטול התקנות הנוכחיות יוביל לשלילת קצבה שהייתה אמורה לשמש להם רשת ביטחון כלכלית, שמטרתה לאפשר אורח חיים מכובד ומותאם למצבם הרפואי.
מה היו התקנות המקוריות שנקבעו בשנת 1987
התקנות שנקבעו בשנת 1987 באו לתקן עיוות מתמשך ולתת מענה ראוי לנכים הסובלים מקשיים פיזיים חמורים, הן בתוך הבית והן בניידות מחוצה לו. קהל היעד כולל חולים אונקולוגיים, חולי ריאות ולב, נפגעי ראש ופגועי נפש – כולם בעלי מכנה משותף של קושי משמעותי בתנועה מחוץ לבית, תפקוד עצמאי מוגבל ותלות בסיוע חיצוני לצורך ניהול שגרת חיים תקינה. תקנות אלו ביקשו לשפר את איכות החיים של הנכים ולסייע בהוצאות המיוחדות הנובעות מנכותם.
מה כוללת הקצבה המיוחדת לנכי עבודה
הקצבה המיוחדת מחולקת לארבע דרגות זכאות ומבוססת על שלוש חלופות מרכזיות: עזרת הזולת, צורך בהשגחה מתמדת וקשיים בניידות מחוץ לבית. כל אחת מהחלופות משקפת מצב רפואי ותפקודי שונה, ונותנת מענה לצרכים מגוונים של הנכים. גובה הקצבה נע בין כ-2,000 ש"ח ועד כ-9,300 ש"ח לחודש – סכום שנועד להקל על נכים בהתמודדות עם הוצאות יומיומיות כמו הסעות פרטיות, עזרה בבית או צורך בליווי רפואי.
התנהלות בעייתית של הביטוח הלאומי
למרות קיומן של התקנות, בפועל התברר כי הביטוח הלאומי לא מיישם אותן כראוי. בתי הדין לעבודה מתחו ביקורת קשה על התנהלות המוסד, ששלל זכאויות מקצבאות רבות ללא כל בדיקה רפואית מסודרת או פגישה עם הנכה. רופאים שלא מתמחים בתחום הרפואי הרלוונטי קיבלו החלטות גורליות על בסיס מסמכים בלבד, תוך התעלמות מהמורכבות הרפואית והתפקודית של המקרים.
ניסיון לעקוף את הביקורת – ביטול התקנות
במקום לתקן את הליקויים ולוודא יישום נכון והוגן של התקנות, המוסד לביטוח לאומי פועל כעת לבטל את חלופת הניידות כולה. מדובר במהלך שנראה כניסיון לעקוף את הביקורת השיפוטית, תוך הפקרת ציבור נכי העבודה – דווקא אלו הזקוקים ביותר לעזרה. ביטול התקנות יהפוך את קצבת הניידות לבלתי נגישה עבור רבים שאינם עונים על הקריטריונים של קצבאות אחרות אך מתמודדים עם קשיים ממשיים.
מי צפוי להיפגע באופן ישיר
הפגיעה לא תישאר תיאורטית – מדובר באלפי אנשים עם נכות קשה, שאינם סיעודיים אך גם אינם מסוגלים להשתמש בתחבורה ציבורית או לבצע פעולות יומיומיות בקלות. חולים אלו יישארו ללא כל מענה, משום שקצבאות אחרות כמו קצבת שירותים מיוחדים אינן נגישות להם, או אינן מותאמות לאופי הפגיעה. ביטול התקנות ישאיר אותם ללא תמיכה ראויה ויסתור את המטרה המקורית של המערכת.
עשוי לעניין אותך:
הסתירה לפסיקות בג"ץ ובתי הדין
המהלך הנוכחי מנוגד להלכה למעשה לפסיקות של בג"ץ ובתי הדין לעבודה, אשר קבעו בעבר כי יש לבחון את הזכאות לקצבה לפי מהות הנכות והקושי בפועל, ולא לפי קריטריונים נוקשים או טכניים כמו נהיגה ברכב. בג"ץ הדגיש את הצורך להעניק פתרונות מותאמים אישית ולהימנע מהחלטות גורפות הפוגעות בזכויות יסוד של נכים.
למה חשוב לפעול במהירות
נכי עבודה הזכאים לקצבה מתבקשים לפעול במהירות ולהגיש תביעה לפני כניסת התקנות החדשות לתוקף. מי שיגיש כעת תביעתו ייבחן על פי ההוראות הקיימות, שעוד מאפשרות קבלת קצבה במקרים של קושי ניכר בניידות. דחייה עלולה להביא להחלת הכללים החדשים ולשלילת הסיוע שכה דרוש.
ליווי משפטי ממוקד ומקצועי
משרד עו"ד בנימין פילובסקי מתמחה בייצוג נכי עבודה מול המוסד לביטוח לאומי, ומחזיק בניסיון עשיר בתחום. הידע המשפטי, בשילוב הבנה רפואית עמוקה, מאפשר למשרד להעניק ליווי מדויק ומותאם לכל מקרה, גם במקרים סבוכים בהם יש להוכיח קשר ישיר בין הנכות לבין הקשיים בניידות או תפקוד בבית.
עשוריים של מאבק למען זכויות
במשך יותר מ-20 שנה מוביל עורך דין תאונות עבודה, בני פילובסקי מאבקים משפטיים להחזרת זכויות שנשללו מנפגעי עבודה שלא בצדק. פעילותו כוללת חשיפת כשלים במערכת, הצלחות רבות בתביעות לקצבה מיוחדת, ועמידה איתנה מול מדיניות מפלה. כיום, יותר מתמיד, חשוב שקולו של הציבור הזה יישמע – באמצעות ליווי משפטי מתאים ופעולה מהירה מול המוסדות הרלוונטיים.
